【人 口】 3849万(2015年6月)。其中波兰族约占98%,此外还有德意志、白俄罗斯、乌克兰、俄罗斯、立陶宛、犹太等少数民族。官方语言为波兰语。全国约90%的居民信奉罗马天主教。

【首 都】华沙(Warsaw)。人口172.44万(2014年7月)。2013年平均气温8.9℃,降水量613毫米。

【国家元首】总统安杰伊·杜达(Andrzej Duda),2015年8月就职,任期5年。

【重要节日】国庆节:5月3日(宪法日,1791年5月3日波兰颁布第一部宪法);11月11日(独立日,1918年11月11日波兰恢复独立)。

【简 况】位于欧洲中部,西与德国为邻,南与捷克、斯洛伐克接壤,东邻俄罗斯、立陶宛、白俄罗斯、乌克兰,北濒波罗的海。海岸线公里。属海洋性向大陆性气候过渡的温带阔叶林气候。1月份平均气温-5~-1℃,7月份17~19℃。

波兰国家起源于西斯拉夫人中的波兰、维斯瓦、西里西亚、东波美拉尼亚、马佐维亚等部落的联盟。公元9、10世纪建立封建王朝,14、15世纪进入鼎盛时期,18世纪下半叶开始衰落。1772年、1793年和1795年三次被沙俄、普鲁士和奥匈帝国瓜分,1918年11月11日恢复独立。1939年9月1日,法西斯德国入侵波兰,第二次世界大战全面爆发。战后建立波兰共和国,后改名为波兰人民共和国。波兰统一工人党()执政40余年。1980年,组织——团结工会组织全国大罢工,波当局于1981年12月至1983年7月实行战时状态,宣布团结工会为非法组织。1989年4月,议会通过了团结工会合法化和实行议会民主等决议。团结工会在当年6月提前举行的议会大选中获胜,成立了以其为主体的政府。12月29日,议会通过宪法修正案,改国名为波兰共和国,将5月3日定为国庆日。

【政 治】2014年5月,波举行欧洲议会选举,执政联盟以逾39.5%的得票率获胜。8月30日,图斯克被推举为新一届欧洲理事会主席,12月1日就任。9月22日,前众议长科帕奇出任新总理。2015年5月,波举行总统选举,最大反对党法律与公正党总统候选人杜达胜选。11月,波举行地方政府选举。2015年10月,波举行议会选举。法律与公正党以37.58%的得票率胜出,获得众议院460个议席中的235席;主要执政党公民纲领党获得24.9%选票,位列第二,获138席;“库齐兹”运动得票率达8.81%,获42席;“现代波兰”协会得票率为7.6%,获28席;人民党得票率为5.13%,获16席;德意志少数民族占1席。11月16日,波组成新一届政府,法律与公正党副主席谢德沃出任总理。本届政府是波剧变以来首个凭一党之力单独组建的政府。

【宪 法】1997年4月,波兰通过新宪法。新宪法于1997年10月生效。新宪法确立了三权分立的政治制度和以社会市场经济为主的经济体制,规定:众议院和参议院拥有立法权,总统和政府拥有执法权,法院和法庭行使司法权;波经济体制的基础为经济自由化、私有制等原则;波武装力量在国家政治事务中保持中立。根据新宪法,如总统否决了议会或政府提交的法案,议会可以五分之三的多数否决总统的决定。

【议 会】由众议院和参议院组成,是国家最高立法机构,任期4年。众议院议员460名,参议员100名,均通过直接选举产生。本届议会于2015年10月成立,由5个党派组成。众议院的席位分配是:法律与公正党235席,公民纲领党138席,“库齐兹”运动42席,“现代波兰”协会28席,人民党16席,德意志少数民族1席。众议长马莱克·库赫钦斯基(Marek Kuchcinski),法律与公正党),2015年11月就任。参议院的席位分配是:法律与公正党61席,公民纲领党34席,人民党1席,独立议员4席。参议长斯坦尼斯瓦夫·卡尔切夫斯基(Stanis aw Karczewski,法律与公正党),2015年11月就任。

【政 府】 本届政府于2015年11月组成,下设19个部。政府总理和部长名单如下:部长会议主席(亦称总理)贝阿塔·谢德沃(Beata Szyd o,女)、第一副总理兼文化部长彼得·格林斯基(Piotr Gliński)、副总理兼发展部长马泰乌什·莫拉维茨基(Mateusz Morawiecki)、副总理兼科学和高等教育部长雅罗斯瓦夫·戈文(Jaros aw Gowin)、财政部长保罗·萨瓦玛哈(Pawe Sza amacha)、能源部长克里什托夫·特霍热夫斯基(Krzysztof Tchórzewski)、国库部长达维德·雅茨凯维奇(Dawid Jackiewicz)、国防部长安东尼·马切莱维奇(Antoni Macierewicz)、司法部长兹比格涅夫·焦布洛(Zbigniew Ziobro)、环境部长扬·什史科(Jan Szyszko)、教育部长安娜·扎莱夫斯卡(Anna Zalewska,女)、体育和旅游部长维托尔德·班卡(Witold Bańka)、劳动和社会政策部长伊丽莎白·拉法尔斯卡(Eli bieta Rafalska,女)、内务与行政化部长马柳什·布瓦什查克(Mariusz·B aszczak)、农业部长克里什托夫·尤盖尔(Krzysztof Jurgiel)、外交部长维托尔德·瓦什奇科夫斯基(Witold Waszczykowski)、数字化部长安娜·斯特莱吉斯卡(Anna Stre yńska,女)、基础设施与建设部长安杰伊·阿达姆契克(Andrzej Adamczyk)、卫生部长康斯坦丁·拉基维乌(Konstanty Radziwi )、海洋经济与内河航运部长马莱克·格鲁巴尔契克(Marek Gróbarczyk)、总理府办公厅主任贝阿塔·坎帕(Beata Kempa)。

【行政区划】 1998年7月,议会通过了政府制定的关于地方自治机构改革方案,决定将原有的49个省调整为16个省,同时重新设立县制,由省、乡两级改为省、县、乡三级,共设16个省,314个县,2479个乡。新机制于1999年1月1日启动。

【司法机构】最高法院是国家最高审判机关。最高法院对下属法院的审判活动实行监督。法官由总统任命,现任最高法院院长玛乌格热塔·盖尔斯多夫(Ma gorzata Gersdorf),2014年12月就职。1990年3月,波众议院通过检察院法,规定检察院作为一个司隶属于司法部,由司法部长兼任总检察长。

【政 党】根据1998年实施的新政党法,必须收集1000名以上成年人的签名才可建立政党。目前已注册登记的政党有200多个,最具影响的是:

(1)法律与公正党(Prawo i Sprawiedliwo ):执政党。2001年6月成立,党员约20000人(截至2015年1月)。该党具有保守主义和基督教民主主义的性质。政治上,主张实行政治家财产公开制度,建立反腐机构,同犯罪现象作斗争,严惩犯罪分子甚至主张临时恢复死刑,实行向家庭倾斜政策;外交上,主张亲美近欧、睦邻周边,同时强硬维护本国利益。主席雅罗斯瓦夫·卡钦斯基(Jaros aw Kaczyński)。

(2)公民纲领党(Platforma Obywatelska):在野党。2001年1月成立,党员约42636人(截至2014年7月)。由曾于2000年参加总统选举的独立候选人奥莱霍夫斯基、原“团结选举行动”成员、时任众议长普瓦任斯基和原自由联盟成员、时任参议院副议长图斯克共同倡议并组建。该党在意识形态上兼具保守自由主义、新自由主义和基督教民主主义色彩。主要纲领为:发展教育和经济、与作斗争、使国家非政治化及对农村进行结构改造。主席格热格日·谢蒂纳。

(3)人民党(Polskie Stronnictwo Ludowe):在野党。原称农民党,该党历史可追溯到19世纪。东欧剧变后,于1990年5月重新创立,党员约124000人(截至2012年12月)。该党在意识形态上具有中间主义、新平均地权主义、基督教民主主义和新凯恩斯主义的性质。主张国家扶持农业,提供免费教育和医疗,放缓私有化步伐,反对单一税制,支持欧洲一体化。主席雅努什·皮耶霍钦斯基。

【团体】(1)团结工会(NSZZ Solidarno ):1980年成立。有40~68万成员(截至2010年)。1982年12月波兰当局宣布实行军管时被取缔。1989年4月恢复合法地位,同年6月赢得议会选举并成立以其为主体的政府。1993年9月大选中未进入议会。1996年6月联合基督教民族统一党、中间派协议会等35个右翼政党和团体组成“团结工会选举联盟”(简称“团选联”),赢得1997年议会大选,并与自由联盟联合组阁。2001年,由于执政联盟内部矛盾以及改革措施不力,政府支持率明显下降,不少党派和议员纷纷退出“团选联”。在2001年选举中,“团选联”未进入议会。10月,团结工会召开第十四次全国代表大会并做出决议,禁止任何政治组织使用“团结工会”这一名称和标志,禁止工会领导人同时担任政党领导职务。团结工会成为纯工会性质的社会组织。主席彼得·杜达(Piotr Duda),2010年10月当选。

(2)全波工会协议会(Ogólnopolskie Porozumienie Zwi zków Zawodowych):1984年11月成立。有约80万会员。系左翼工会组织。主张通过提高超额工资累进税、增加退休人员收入、解决职工住房问题等维护职工权益,反对国有企业私有化和普遍私有化政策。主席扬·古斯(Jan Guz),2004年4月就职,多次连任。

【重要人物】安杰伊·杜达:总统。44岁,雅盖隆大学法律专业博士学位,曾在雅盖隆大学任助教。2005年加入法律与公正党,历任该党议员团司法委员会顾问、司法部副国务秘书、国家检察院检察官、副国务秘书。2011年当选众议员,2013年出任法律与公正党新闻发言人,2014年当选欧洲议会议员。2015年5月当选总统,8月宣誓就职。已婚,有一女。贝阿塔·谢德沃:女,总理。1963年出生,毕业于波著名学府雅盖隆大学,哲学和历史学博士。执政党法律与公正党副主席。长期从事文化和议会工作,历任奥斯维辛地区议员、布热什切市市长和波众议员。2014年任杜达竞选总统团队负责人。2015年11月出任总理。已婚,有两个孩子。

【经 济】1989年剧变后,“休克疗法”导致经济一度下滑。1992年起经济止跌回升,并逐步成为中东欧地区发展最快的国家之一。加入欧盟后,经济更是突飞猛进,2007年,增幅达6.5%。同时,公共财政赤字持续增加、劳动人口大量流失、失业率较高等问题也较突出。2009年,受国际金融危机影响,经济明显下滑,但仍好于欧盟多数国家,为欧盟内唯一实现正增长的国家。2010年,经济继续增长,增幅为3.8%,居欧盟前列。

2011年,经济增长4.3%,公共债务占国内生产总值比重55%,远低于欧盟88%的平均水平。吸引外资142亿美元。世界银行和国际金融公司联合发布的《2013年营商环境年度报告》指出,波是自2005年来致力于营商环境改善速度最快的欧盟经济体。2013年,经济增长1.6%,经济总量居欧盟成员国第9位。

【资 源】主要矿产有煤、页岩气、硫磺、铜、锌、铅、铝、银等。截至2012年底,已探明硬煤储量为482.26亿吨,褐煤225.84亿吨,硫磺5.11亿吨,铜17.93亿吨。截至2012年底,森林面积963.4万公顷,森林覆盖率30.8%。

【工 业】2012年工业总产值按现行价格计算为3481.21亿兹罗提(约合1068.84亿美元),占当年国内生产总值的21.8%。工业部门从业人员286.78万,占就业总数的20.2%。

【农牧业】2012年农业用地1496.9万公顷,人均占地面积0.39公顷。2012年农村人口1519.7万,占全国人口的39.4%。农业就业人数232.57万,占就业总数的16.4%。2012年农业总产值按现行价格计算为510.03亿兹罗提(约合169.18亿美元),占当年国内生产总值的3.5%。

【旅游业】2012年接待外国游客1244万人次,旅游收入231亿欧元,约占当年国内生产总值的6%。游客多来自德国、乌克兰、白俄罗斯、俄罗斯、英国、荷兰、奥地利、拉脱维亚、意大利、丹麦、西班牙、瑞典、法国、和美国。主要旅游胜地有首都华沙、沿海城市革但斯克、索波特和什切青,以及托伦、奥尔什丁、南部古城克拉科夫、山城扎科帕内、克雷尼察和东部的比亚沃维扎森林区等。

铁路:铁路总长20094公里,其中标准轨铁路19979公里(包括电气化铁路11920公里);客运量2.73亿人次,货运量2.31亿吨。

公路:公路总长28万公里;有1938.9万辆小轿车,324.2万辆载重汽车;客运量4.97亿人次,货运量14.93亿吨。

水运:内河航运线万人次。共有海运船只110艘,304.5万载重吨,货运量747.6万吨,客运量64.2万人次;海运商港6个,货物吞吐量5882.5万吨,主要海港有革但斯克、格丁尼亚、什切青、希维诺乌西切等。

空运:波兰航空公司有飞机70架,同38个国家、91个城市有定期航班,国际航线万吨。主要国际机场是华沙肖邦国际机场。

管道运输:石油及其产品输送管道总长2444公里,输送量5298.5万吨。

【财政金融】2014年波赤字为289.8亿兹罗提,占政府预算赤字的60.9%。财政收入为2835.4亿兹罗提,完成预算收入的102.4%,支出为3125.2亿兹罗提,占预算支出的96.3%。

【对外贸易】主要进口石油、汽车、钢铁、合成材料及工业成品油等。主要出口汽车、内燃机、橡胶制品、铝制品、农产品等。

【外国资本】2014年波兰吸引外国直接投资20.5亿美元,主要投资国为德国、法国、英国等。

【人民生活】2012年国民经济各部门的人均月工资为3851.02兹罗提(约合1182.38美元),工业部门企业职工的月平均工资为3600.3兹罗提(约合1105.4美元)。退休金和抚恤金月平均为1938.09兹罗提(约合595.05美元)和1685.54兹罗提(约合517.51美元)。2011年城市人均住房面积24.2平方米,农村25.5平方米;2012年平均每千人拥有小汽车486辆,移动电线名,护士和助产士236006名,每千人有病床4.92张;年人均消费肉类食品65.04公斤,牛奶40.92公升,鸡蛋150个。

【军 事】1943年10月12日建立波兰人民军。1990年更名为波兰军队,将8月15日定为建军节(1920年8月15日,波兰军队在华沙近郊击退苏俄红军进攻并转入反攻)。总统为武装力量最高统帅。总统任主席的国防委员会是最高国防决策机构。国防部为最高军事行政机关。总参谋部是国防部领导下的最高军事指挥机构。2013年7月,波总统签署法令,对波军指挥系统进行改革。国防部长领导波军总参谋长、各军种司令。总统可在总理要求下指定战时总指挥。总参谋部负责指定军队发展规划,为总统、总理及国防部长提供防务建议。2013年国防开支约100亿美元,同比增长6.7%,占GDP的1.9%。

2009年9月,波军最后一批义务兵退役,波军职业化改造初步完成。自此,波军开始根据自愿原则招收士兵。截至2012年12月,波兰武装力量总人数为95318人。

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